2024年2月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，先容《碳排放权生意营业治理暂行条例》有关情形。

《碳排放权生意营业治理暂行条例》是我国应对天气转变领域的第一部专门规则，首次以行政规则的形式明确了碳排放权市场生意营业制度，具有里程碑意义。会上，生态情形部副部长赵英民体现，建设统一的天下碳市。峭贫夜蒙缁崧躺、低碳化生长的重大制度创新。条例就明确体制机制、规范生意营业运动、保障数据质量、惩处违法行为等诸多方面作出了明确划定，为我国碳市场康健生长提供了强盛的执法保障，开启了我国碳市场的法治新时势，对我国双碳目的实现和推动全社会绿色低碳转型具有主要意义。

据先容，2021年7月，天下碳排放权生意营业正式上线生意营业，现在已经顺遂完成了两个履约周期，第一个履约周期是2019—2020年，第二个履约周期是2021、2022年，实现了预期的建设目的。现在，天下碳排放权生意营业市场笼罩年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单元2257家，成为全球笼罩温室气体排放量最大的碳市场。

赵英民谈道，在各方的鼎力大举支持起劲下，天下碳排放权生意营业市场建设两年半以来主要取得了四方面成效：

一是建设了一套较为完整的制度框架系统。国务院印发实验《碳排放权生意营业治理暂行条例》，生态情形部出台治理措施和碳排放权挂号、生意营业、结算等三个治理规则，以及发电行业碳排放核算陈诉核查手艺规范和监视治理要求等，对注册挂号、排放核算、陈诉、核查、配额分配、配额生意营业、配额清缴等涉及碳排放权生意营业的要害环节和全流程提出了明确要求和规范，起源形成了拥有行政规则、部门规章、尺度规范以及注册挂号机构和生意营业机构营业规则组成的天下碳排放权生意营业市场执法制度系统和事情机制。

二是建成了“一网、两机构、三平台”的基础设施支持系统。建成了“天下碳市场信息网”，集中宣布天下碳市场权威信息资讯。建设天下碳排放权注册挂号机构、生意营业机构，对配额挂号、发放、清缴、生意营业等相关运动细腻化治理。建成并稳固运行天下碳排放权注册挂号系统、生意营业系统、治理平台三大基础设施，实现了全营业治理环节在线化、全流程数据集中化、综合决议科学化，天下碳排放权生意营业市场基础设施支持系统基本形成。

三是碳排放核算和治理能力显着提高。建设碳排放数据质量常态化长效羁系机制，实验“国家—省—市”三级联审，运用大数据、区块链等信息化手艺智能预警，将数据问题祛除在“萌芽”阶段。创新建设履约风险动态羁系机制，督促企业准时足额完成清缴。加入碳市场企业均建设了碳排放治理的内控制度，将碳资产治理纳入一样平常生产谋划运动，相关企业的治理能力和核算能力显著提升。

四是市场体现平稳向好。和第一个履约周期相比，市场活跃度在第二个履约周期有显着提升。阻止去年年底，天下碳排放权生意营业市场累计成交量到达4.4亿吨，成交额约249亿元。第二个履约周期成交量比第一个履约周期增添了19%，成交额比第一个履约周期增添了89%。碳价整体泛起平稳上涨态势。由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右，上涨66%左右。第二个履约周期企业加入生意营业的起劲性显着提升，加入生意营业的企颐魅占总数的82%，比第一个履约周期上涨了近50%。

据相识，现在中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，占国家二氧化碳排放的75%左右。这些重点行业工业化水平高，有一定的人才、手艺、治理基。菀资迪侄蕴寂欧诺牧炕刂浦卫砗陀跋旌疾锖头务的价钱。现在，天下碳排放权生意营业市场纳入了发电行业。

赵英民体现，未来将坚持稳中求进、先易后难的原则，团结我国经济社会生长阶段和情形，国家控制温室气体排放的总体要求，综合思量行业的碳排放量、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量生长等因素，优先纳入碳排放量大、产能过剩严重、减污降碳协同效果好、数据质量基础好的重点行业，科学合理确定差异行业的纳入时间，分阶段、有步骤地起劲推动碳排放权生意营业市场笼罩碳排放重点行业，从而构建越发有用、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

泉源：公益时报